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省生態環境廳印發十項措施服務經濟發展 基本不影響生態環境的重點項目免辦環評手續

時間 : 2022-03-04 10:06:31 來源 : 南方日報網絡版
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  2日,省生態環境廳舉行新聞通氣會,據悉,《廣東省生態環境廳關于優化重點項目服務助力經濟高質量發展的十項措施》(下稱《措施》)已印發實施?!敖衲陮⒗^續主動服務構建新發展格局,全力支持重點項目建設穩投資,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護?!笔∩鷳B環境廳核安全總工程師李智廣表示。

  “三線一單”平臺助企業提前研判

  《措施》首先提出加強區域環境準入引導,要持續推進“三線一單”分區管控與規劃環評、項目環評、排污許可等管理制度銜接,輔助建設項目開展環境準入分析預判。

  “三線一單”是指生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線以及生態環境準入清單。開展區域空間生態環境評價,建立“三線一單”生態環境分區管控體系,是生態文明建設和生態環境保護的重要基礎性工作。

  “目前‘三線一單’平臺已經正式上線,無需登錄注冊就能查看全省的環境準入要求?!笔∩鷳B環境廳環評處處長方平波介紹,企業準備建設項目前,可在平臺輸入項目的擬選址坐標、線路,通過平臺提供的信息對項目是否符合環境要求有前期的分析研判。

  對于重點項目,《措施》強調提前介入指導服務,在項目擬建及環評編制階段,一次性告知建設單位項目落地選址關注問題、委托第三方編制環評注意事項等。并強化規劃環評與建設項目環評聯動,對位于已開展規劃環評的產業園區內、符合條件的建設項目,可實施環評告知承諾制審批、簡化環評編制內容等。

  《措施》還要求環評審批提速,對重大基礎設施、民生工程、重大產業布局等項目開辟“綠色通道”,在不違反國家相關規定的前提下,對基本不產生生態環境影響的重點項目免于辦理環評手續等,推動一批重點項目在短期內完成審批。對高質量編制完成環評文件的項目實行環評審批一次性辦理。

  差異化監管對守法企業無事不擾

  此次《措施》也強調要完善生態環境執法機制,要健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。

  “雙隨機、一公開”是指在對不同監管對象依法實施監督檢查時,隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,并及時向社會公開檢查情況及查處結果。

  “全省目前納入‘雙隨機、一公開’的企業有20多萬家,我們劃分了重點排污單位、一般排污單位和特殊排污單位,按照不同比例開展差別化隨機抽查?!笔∩鷳B環境廳執法處副處長魏鵬介紹,對環境管理水平高、信用較好、環境風險較低的企業,可適當減少抽查比例,減少企業負擔,“通過差異化監管,激勵企業主動守法、提高生態環境管理水平?!?/p>

  截至2021年末,全省納入隨機抽查范圍的排污單位有20多萬家,建設項目超8萬個,抽查總計38762家次,發現問題554家次。

  《措施》還提出,要規范行使行政處罰自由裁量權,嚴格禁止生態環境執法“一刀切”。并完善重污染天氣應對分級分區管理,堅持對企業依法精準實施差異化減排措施。還要建立常態化監督執法正面清單管理制度,實施包容糾錯審慎監管、分類監管、差異化監管,對守法企業無事不擾。

  今年將為1000家以上企業提供環保服務

  今年,“送法規、送技術”服務企業專題活動被列入“十件民生實事”,要求為1000家以上企業提供環保政策法規服務和重點企業“一對一”技術服務。

  省生態環境廳宣傳教育與科技處處長許金洲介紹,今年環保服務將圍繞服務深入打好污染防治攻堅戰的主題開展,重點對家具、電鍍、漂染、表面涂裝等行業來開展,而重點企業主要考慮新能源電池制造、鋁灰渣處理處置的企業,內容將涵蓋最新的環保法律法規、標準規范、管理及風險管控技術管理經驗等。

  同時,《措施》還提出要大力發展環保產業,支持關鍵環保技術產品自主創新,引導企業加大環保研發投入,加快推動環??萍汲晒D化和推廣,充分發揮環??萍贾沃攸c項目建設作用。

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